房地产估价是指专业房地产估价人员，工程预算价格根据特定的估价目的，遵循公认的估价原则，按照严谨的估价程序，运用科学的估价方法，在对影响估价对象价值的因素进行综合分析的基础上，对估价对象在估价时点的价值进行估算和判定的活动。房地产估价是科学与艺术的有机结合，把客观存在的房地产价格揭示、表达出来的过程。在无任何约束情况下的房地产评估价格是一个较为模糊的概念。

哪里有工程预算事实上房产评估意义重大，它可以成为买房卖房交易时的参考标准，为了交易的公平起见，交易双方可以委托评估事务所进行评估，工程预算以评估价作为交易价格的参考，这样可以避免交易双方因对房产价值的不了解，期望值相差太远而影响交易的正常进行。大家都知道二手房在交易时会产生相应的税费，而房产评估还可以成为缴纳房产税费的依据，如果房产管理部门认为交易双方当事人申报的房产价格明显低于市场价值的话，他们往往会委托具有一定资质的专业评估机构对交易的房地产进行评估，并以房产评估的价格作为缴纳税费的依据。

较客观评价了该法的积极作用和现实意义，工程预算价格较前瞻性地指出了要防止和避免其施行后可能出现的以下问题：一是狭义与广义的资产评估概念混用而引起更大混乱，二是将估价与评估混淆而要承担过多过大的法律责任，三是法定评估业务不具体而造成评估机构和人员违法，四是因评估委托不合法而造成评估难以进行或者无效，五是评估委托人狭义理解法律调整范围而导致其违法，六是过多中小评估机构难以平稳过渡而影响社会稳定。

工程预算价格房地产估价（评估）是评估房地产的价值而不是价格，我们初中时候学到“价格是围绕价值上下波动的”价值是物的真实所值，是内在、客观和相对稳定的，是价格波动的中心。房地产估价（评估）的估价程序是有多种步骤的，它是模拟市场定价而不是代替市场定价，房地估价不应是估价师的主观随意定价，而应是估价师模拟大多数市场参与者的定价思维和行为，在充分认识到房地产市场形成房地产价格的机制和过程，深入调查房地产市场行情的基础上，通过科学的分析，测算和判断活动，把客观穿在的房地产价值揭示出来。

1、房价明显过低时需进行二手房评估价，工程预算价格买卖双方可能会为了少缴税费，会向房地产管理部门申报其成交价格时低报、少报。如果房地产管理部门认为该价格明显低于房地产价值，交易双方又不愿意调整房价，工程预算就会委托具有一定资质的专业评估机构对交易的房产进行二手房评估，并以评估的价格作为缴纳税费的依据。2、买卖双方认为有必要时需进行二手房评估交易双方为确定合理的交易价格，也可以委托评估事务所进行二手房评估，作为交易价格的参考。一般情况下，买卖双方都能自行确定交易价格，但如果有一方或双方对交易的二手房的价格没有概念，会自行委托或双方共同委托有资格的评估事务所进行二手房评估。